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俄罗斯总统发表的国情咨文 - 3 |
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第九，议会各政党应该明确保证他们会在国家媒体前准确地阐述他们的工作。
第十，应该采用高科技创新技术来保障言论自由。经验证明，劝说官员对媒体“保持平静的心态”几乎是没有实际效果的。需要的不是劝说，而是尽可能积极地扩大网络和数字电视的自由空间。没有哪个官员能够阻止网络中的讨论，或者立即对一千个频道进行检查。 我相信，我所提出的这些措施将会促进提高人民代表的素质，促进我们能够更全面地考虑到人民的利益。这些措施还会加强公民对政府的信任，促进社会团结。 尊敬的俄罗斯公民们！亲爱的朋友们！ 我刚才已经陈述了发展公民社会和国家民主的具体方法。其目的在于，大家都希望看到我们的俄罗斯在不久的将来会成为一个先进的、不断进步的、适合居住的国家，成为一个繁荣的、建立在公正的法律基础之上的自由人的社会。这是首要的任务，是刻不容缓的。毋庸置疑的是，我们将继续共同致力于民主改革。 在我们面前还有大量的工作和重要的措施需要去完成。这就是要进一步地深化分散管理，以及对社会机构和政治体制进行人性化改革。社会生活越自由、越多样化，经济越活跃，政治斗争越激烈，民主的基础体制就越坚固、稳定。民主，形象地讲，就是一个支撑结构，这个结构支撑着整个民主国家的大厦。 我认为，很多人都会同意我的观点: 俄罗斯的政治文化，包括我们的社会观念，都会把总统和联邦议会引导到这个角色上来 —— 这是两大最高的国家权利机构，其首要的特点在于，这两个机构由全国选举产生，代表国家行使职权。 我相信，只有在总统和国家杜马的威望足够高，而且他们不只是停留在竞选前的承诺，而是采取实际有效的行动的情况下；只有在他们有足够的时间来把宣言的内容付诸实践，并且将自己工作的结果真实展示给人民，向选民、整个国家做出汇报的情况下，我们通向民主和自由的道路才会成功，我们才会坚定不移地走下去。 今天，当我们开始实施长期发展计划，实质上也就是完成新型经济转型的时候，我们还必须解决许多复杂的问题：应对全球经济危机、克服竞争难题、实现军队现代化、管理一个巨大且拥有复杂民族和文化的国家，并在此基础上加强民主体制、维护稳定局势。这还远不是全部任务，但是有一些最重要的原因，我根据这些原因提出两点建议： 第一，扩大联邦大会的宪法权利，必须充分落实国家杜马在行使行政权利时的监督职能（宪法第103章），政府应每年根据执政结果以及议会直接提出的问题，向国家杜马做政府工作报告。 第二条建议，将总统和国家杜马职权期限分别延长至6年和5年。 这些问题在上世纪90年代就已经多次提出来了。这些话题也讨论了很久。很多人引用历史来证明，民主国家改变国家政权机构的任职期限在历史上有很多先例。 我不想在此一一列举这些例子，这些事情都是众所周知的，但我想直接指出的是：我说的并不是对宪法的改革，而是修正宪法，只是对宪法进行真正重要的、具体的修正，不会触及当今政治体制和法律的本质。这些修正很快就会为稳定发挥其作用提供必要的补充资源。因此，从基本法的角度看，根本就不存在“改革上瘾”的问题。俄罗斯宪法是一个有效的法律，这个法律一直发挥着自身的作用，这个宪法的基本条款在很多年以后应该还是不可动摇的。公民的权利和自由、国家主权、国家制度、联邦机构、政府司法组织和地方自治机构的原则、宪法体制的其它基础，这些在很长一个历史时期都不会改变。我作为宪法的保证人，将努力保持和维护这些基本的法规。 |
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08-11-27 |
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